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市政协八届四次会议	政协273号	范里	数字赋能推进市域治理体系现代化	市大数据局		主办-提案273-数字赋能推进市域治理体系现代化.doc.doc

绍兴市大数据发展管理局关于市政协八届四次会议第273号提案的答复函

范里委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《数字赋能推进市域治理体系现代化》（第273号）提案收悉。非常感谢您对市政府工作的关心和支持。您就我市数字赋能市域治理现代化所提的建议，很有前瞻性、针对性和现实性，对于我们推动我市治理体系和治理能力现代化具有积极的参考价值。研究好您的提案意见，结合我局正在开展的具体工作，现将办理情况答复如下：

1.关于加快“云端绍兴”门户平台建设。我局突出“统筹集约”基调，强化“基础设施支撑”。一是统筹建设政务“一朵云”。持续推进政务云平台建设，深度融合全省政务“一朵云”架构，完善“两地三中心”容灾备份体系。2019年全市新增340台云主机、1730核CPU、5534G内存、158440G存储服务资源，为智慧医保、医后付、药品安全风险管控、智慧城管一体化等系统提供云资源支撑。优化云资源使用绩效，实施云资源动态降配，对云资源利用率不高的主机进行降配，2019年降配云主机50台。二是打造全市域调度的统一指挥平台。升级现有市指挥中心，建设集城市日常运营、重大事件指挥调度为一体的城市大脑运营指挥中心。市行政中心内，应急指挥中心、防汛防台调度中心、政法综治中心（基层治理市级中心）、城市大脑运营指挥中心场所共用、功能整合；部门新增展示，统一平台呈现。市行政中心外，部门自有决策分析、指挥调度系统大屏展示统一接入。

通过以上措施，打造市域治理和城市管理的智慧核心枢纽，下一步，我局将加快城市大脑建设，建设城市大脑“中枢”系统，为各地、各部门的智慧应用提供数据支撑、能力支撑，推动治理向“智理”转变。2020年，智慧“中枢”至少要支撑10个应用场景。打造“数字指挥室”，实时呈现、全方位反映、多维度衡量城市发展水平，赋能治理决策。

2.关于加快完善“N朵云”应用场景体系建议。我局着力培育数字化赋能市域治理现代化重大工程，打造治理型数字政府。一是建设经济治理领域数字化重点应用。深化省企业综合服务平台、经济运行监测分析平台、空间治理数字化平台、投资项目在线审批监管平台等省经济治理领域重大项目落地应用。建设基于金融信用的银企“联姻”平台，构建以“一中心五系统”为主体框架的金融信用信息服务平台，优化金融生态。二是建设社会治理领域数字化重点应用。推进基层治理四平台、县域综合信息指挥平台、“时空智能+综合治理”平台建设，探索完善多元共治、多方参与的基层治理格局。建设桥梁安全智慧监管平台，实现桥梁安全动态化监管。开展未来社区“人本化—生态化—数字化”协同发展的试点建设，以数字技术提升城市资源的科学调配和精细化、网格化管理能力。三是建设民生治理领域数字化重点应用。推广使用“新民情日记”，建设跨部门、跨层级的社会治理综合性应用；建设民生服务专题决策分析平台，为城市布局、智慧城市建设提供辅助决策。四是建设生态治理领域数字化重点应用。推进“无废城市”固废治理数字化平台建设，实现五大类固废全流程数字化管理；打造古城保护利用信息管理系统平台，实现古城全方位、立体式的数字化保护和古城风貌的数字化管控；建设企业生产及污染治理全过程动态监管平台，实时采集分析运行参数，实现废气处置实时监管；推进固定放射源“智能安全手环”应用，实现放射源在线剂量监测、实时定位跟踪、关键环节受控“三位一体”在线监管。五是建设市场监管领域数字化重点应用。建设互联网“监管+风险+信用”“三位一体”平台，实现监管信用全闭环；全面推进省执法监管系统应用，2020年前，现场执法的掌上执法率达到90%，联合执法率达到5%。建设餐饮食品安全数字化治理平台、“黑车”精准预判联合打击系统、车辆超限非现场执法系统、医保基金运行及审计监管平台，深化信息技术在市场监管领域的应用。六是打造城市生命体征统一展示平台。构建“越智慧•活力云”，统一展示自然资源、生态环保、产业发展、社会治理、政府运行、公共服务等各地、各部门、各领域的发展状况，打造实时呈现、全方位反映、多维度衡量城市发展水平的城市大脑•活力指数。

下一步将围绕“城市大脑”应用场景建设，推出一批“城市大脑”重点应用，“城市大脑”通用平台支撑50-80个应用场景，“城市大脑”展示中心接入10-20个指挥调度、分析展示系统。

3.关于加快推进“全链条”数据互联共享。我局夯实数据互联共享基础，强化数据安全保障。一是部署建设政务“一张网”。加快推进各部门业务专网向电子政务内网或外网迁移整合和融合互联，确保政务外网高效运行。2019年，先后完成市统计局、卫生健康委、人防办、生态环境局、水利局、人力社保局、农业农村局、建设局、市场监管局等9个部门电子政务外网整合。另根据《关于做好2020年公共数据归集共享工作的通知》，建立数据需求清单、归集清单、共享清单和治理清单，实行清单化闭环管理。截至目前共已归集全市73个单位（含6个区、县（市））的277.5亿条公共数据资源；共封装注册了446个部门间共享接口，累计共调用9146万次。全市作为全省首批六个试点城市之一，建设了绍兴市公共数据开放平台，共开放45个市级单位的285个数据目录，数据量2118万条。发布《绍兴市公共数据共享接口（2019版）》。2019年，公共大数据平台发布数据共享接口419个，对接系统105套，累计支撑部门（单位）办公、群众办事数据调用超7400万次，同比增长1倍。“一证一码”电子证照库涵盖身份证、驾驶证、房产证、公积金证明等证照、证明材料74个，累计服务事项116万次，提供证照证明调用500多万次，有效支撑政务服务“一证通办”、“一件事”网上办、掌上办。支持部门以“可用不可见”的沙箱模式开展数据应用分析，全面支撑经济运行监测分析数字化平台、工业服务业“亩均论英雄”系统、“1+9”政策兑现平台、“互联网+监管”、“智慧医保”等应用系统建设。

下一步，在归集海量数据的基础上，进一步挖掘出大数据的价值，深化数据开放共享，打造开放型数字政府。发布《绍兴市公共数据资源目录（2020版）》、《绍兴市公共数据开放目录（2020版）》，完善市域基础专题数据库，全年新增开放数据集100个以上、开放接口100个以上。举办绍兴市第二届公共数据开放创新应用大赛暨智慧城市创新应用大赛，推进政府行政管理、公共管理、社会综合治理等领域跨部门常态化大数据分析，培育10个以上市级优秀数据开放创新应用。

最后，十分感谢您对我市数字化转型工作的关心与支持，希望一如既往为我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

联系人：蔡历   

联系电话：85727866

绍兴市大数据发展管理局

2020年7月24日